Nueva herramienta basada en datos promete fortalecer las inversiones multisectoriales en nutrición para una mejor nutrición

Preguntas y respuestas con la Red de donantes de SUN sobre cómo utilizan el Marcador de políticas de nutrición para realizar un seguimiento de las inversiones en nutrición

Colaboradores: Pamela Gordon, Rebekah Pinto, Elaine Gray, Paddy Wilmott, Columba O'Dowd, Helena Guarin-Corredor, Mary D'Alimonte, Lorna Harp, Caroline Andridge

La desnutrición sigue afectando negativamente la vida y los medios de subsistencia de millones de personas en todo el mundo. Los impactos duraderos de la pandemia de COVID-19, el conflicto en curso y el cambio climático acelerado continúan obstaculizando el progreso hacia la eliminación de la desnutrición en todas sus formas. Tendencias recientes en la financiación de intervenciones específicas de nutrición-incluso prevención temprana, detección y tratamiento de la emaciación infantil en particular—son positivos, pero aún no es suficiente para satisfacer la creciente necesidad.

En respuesta, la comunidad de nutrición está trabajando para incorporar la nutrición dentro de las inversiones en todos los sectores para mejorar los resultados nutricionales y salvar vidas. La Red de Donantes para el Fomento de la Nutrición (SUN) está a la vanguardia de estos esfuerzos y está colaborando para mejorar la incorporación de la nutrición, incluida la adopción del marcador de política de nutrición (NPM), una herramienta para realizar un seguimiento transparente y preciso de las inversiones multisectoriales. El MNP, propuesto inicialmente por Francia e introducido por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) en 2018, es una herramienta cualitativa que mejora la identificación, la notificación y el seguimiento de las actividades multisectoriales de nutrición en el Sistema de notificación de acreedores de la OCDE. Puede identificar proyectos en todos los sectores, más allá de la salud, que tienen como objetivo mejorar la nutrición.

Cuando se usa de manera correcta y consistente, el marcador de política proporciona una mayor comprensión de las inversiones que apoyan la nutrición al permitir a los usuarios desglosar los datos (por sector, receptor, canal y otros niveles) para analizar e identificar tendencias, avances y brechas en el gasto de los donantes en todos los sectores. .

Consulte las Informe de defensa de los miembros de SUN para una mirada detallada a la puntuación y aplicación de NPM.  

El seguimiento de las inversiones multisectoriales en nutrición con el marcador de política contribuye a la incorporación de la nutrición y a la mejora de los resultados de dos maneras.

en primer lugar, el MNP permite a las instituciones donantes identificar oportunidades para mejorar la incorporación de la nutrición, alentando la inclusión de objetivos o indicadores de nutrición dentro de proyectos que de otro modo no los habrían incluido.

En segundo lugar, el NPM permite a los usuarios de datos realizar un seguimiento del progreso en relación con los compromisos financieros y políticos para mejorar la transparencia y la rendición de cuentas. Esto es posible porque el MNP proporciona una mayor comprensión de la ayuda multisectorial para la nutrición de lo que estaba disponible anteriormente.

Reconociendo este potencial, la SDN ha priorizado los esfuerzos para explorar y buscar la aplicación correcta y consistente del marcador de política a nivel institucional. Siete miembros de la SDN: la Fundación Bill y Melinda Gates (BMGF), la Unión Europea (UE), Asuntos Globales de Canadá (GAC), Irish Aid (IA), la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (SDC), Asuntos Exteriores del Reino Unido, Commonwealth y la Oficina de Desarrollo (FCDO) y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)—formaron un grupo de trabajo técnico (TWG) para centrarse en el seguimiento de los recursos de nutrición y la manera más responsable, precisa y relevante para las políticas de utilizar la política de nutrición. marcador para apoyarlo. El grupo se ha reunido regularmente desde 2019 para analizar en profundidad el marcador de política, considerar sus ventajas y comenzar el complicado proceso de adoptar este nuevo mecanismo voluntario de presentación de informes dentro de sus sistemas existentes de diseño, gestión y presentación de informes de programas.

Los beneficios de los informes de NPM son claros, pero la aplicación precisa y consistente del marcador lleva tiempo. Las experiencias de los primeros usuarios pueden proporcionar información sobre el proceso para otras instituciones interesadas en agregar el NPM a sus sistemas de informes de datos. Hablamos con algunos miembros de SDN que actualmente usan NPM sobre su experiencia y proceso hasta el momento:  

Cuéntanos cómo empezaste con el NPM. ¿Por qué su institución decidió incluir el marcador? ¿Cómo ha sido el período de adopción?

Asuntos Globales de Canadá (GAC): Canadá fue uno de los primeros en adoptar el marcador de política de nutrición y comenzó a rastrear proyectos con él en 2019. En 2021, Canadá se comprometió en la Cumbre de Nutrición para el Crecimiento a informar sobre todos los programas de nutrición utilizando el MNP. Este marcador de política es una importante herramienta de rendición de cuentas para realizar un seguimiento de la nutrición en toda la gama de intervenciones apoyadas por Global Affairs Canada, y tiene el potencial de fortalecer la integración de la nutrición en el trabajo de Canadá dentro de la programación de salud, humanitaria, sistemas alimentarios, género, clima y educación. .

Global Affairs Canada continúa desarrollando la capacidad de nuestro personal para usar el NPM y alentamos a todas las partes interesadas en el desarrollo a que también consideren adoptar el NPM. Cuanto más se utilice, más responsables serán nuestros esfuerzos colectivos para mejorar los resultados nutricionales.

¿Cómo se ha beneficiado su institución al agregar el NPM a su proceso de reporte de datos? ¿Qué ha cambiado desde que se adoptó?

Ayuda irlandesa (AI): La introducción del MNP ayudó a guiar a nuestros equipos de programas y políticas para revisar proyectos de manera más consistente y coherente con una perspectiva sensible a la nutrición. Revisar el MNP nos ha ayudado a identificar tendencias y comparar enfoques entre proyectos y sectores, con miras a fomentar mayores y mejores resultados nutricionales en una variedad de proyectos multisectoriales.

Oficina de Relaciones Exteriores, Commonwealth y Desarrollo del Reino Unido (UK FCDO): El MNP ha sido una herramienta muy útil para ayudar al FCDO a progresar en nuestro compromiso de Nutrición para el Crecimiento (N4G) de integrar los objetivos de nutrición en nuestra cartera de asistencia oficial para el desarrollo (ODA) donde sea relevante. Si bien FCDO continúa utilizando la metodología SDN para cuantificar la escala de nuestro gasto en nutrición, nuestra adopción del NPM proporciona una capa adicional de análisis sobre la integración de intervenciones relevantes para la nutrición en nuestra cartera de AOD. También hemos encontrado que el MNP es una excelente herramienta para alentar a los colegas a considerar cómo su inversión podría ayudar a mejorar la nutrición. Ahora se requiere que los colegas consideren la nutrición en las primeras etapas del diseño del programa, lo que significa que estamos viendo un mayor interés y demanda de orientación y asesoramiento sensibles a la nutrición.

¿Cuáles son algunos puntos clave que compartiría con las instituciones interesadas en adoptarlo?

Comisión Europea (CE): En la Comisión Europea, la aplicación del marcador de política de nutrición está descentralizada a quienes diseñan las acciones, principalmente a los directores de proyecto en las Delegaciones de la UE. Esto permite una discusión sobre cómo fortalecer la nutrición en los programas/proyectos y descentraliza la responsabilidad a quienes están más cerca del trabajo en el terreno. La aplicación de los marcadores del CAD de la OCDE no es nueva a nivel de campo, pero se tuvo que desarrollar la capacidad en términos de capacitación y sistemas para aplicar correctamente el marcador de nutrición de acuerdo con los criterios. El marcador de política de nutrición solo se aplica a acciones con un objetivo de nutrición explícito, lo que significa una intención declarada de tener un impacto en la nutrición. Se introdujo un proceso de control de calidad para garantizar que el DAC y las pautas internas para el marcador de política de nutrición se aplicaran correctamente.

¿Cómo puede el MNP fortalecer o mejorar la información sobre el financiamiento de la nutrición en el futuro?

Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID): El NPM brinda a las agencias de financiamiento, como USAID, una oportunidad importante para mejorar la precisión y la transparencia en nuestros procedimientos de presentación de informes. Debido al volumen y la diversidad de las actividades relacionadas con la nutrición y la variación en los sistemas de información entre las agencias, el proceso de cálculo y seguimiento de las inversiones en nutrición puede ser muy complicado y laborioso. El MNP también nos brinda una comprensión más profunda de cómo nuestras inversiones con objetivos de nutrición se están integrando en una amplia gama de actividades a corto y largo plazo. Tenemos la esperanza de que el NPM proporcione un camino para hacer que este proceso crítico de seguimiento de nuestras inversiones sea más ágil, proactivo, consistente y eficiente. 

I A: Todavía estamos en una etapa temprana en el uso del MNP, pero en los próximos años esperamos que apoye un mejor análisis y conduzca a un mejor seguimiento, evaluación y aprendizaje. Sin embargo, creemos que será importante no complicar demasiado el proceso. Necesitamos tener expectativas realistas del tiempo y la capacidad necesarios para informar contra el MNP, pero también esperamos que el marcador haga innecesarios otros sistemas de información nutricional. Esperamos que el MNP incentive una mayor ambición en materia de nutrición y que veamos un número cada vez mayor de organismos multilaterales que informan sobre sus gastos en nutrición básica y aplican el MNP a más de sus actividades. Esperamos que más proveedores, como el FIDA, se fijen un objetivo para el porcentaje de sus inversiones que son sensibles a la nutrición por diseño.

Colaboraste regularmente con otros usuarios pioneros en el TWG. Cuéntenos cómo el aprendizaje de la experiencia de otros donantes con el MNP apoyó los esfuerzos dentro de su propia institución.

TU DIJISTE: Valoramos mucho la coordinación y la colaboración con otras agencias de financiamiento global en todas nuestras inversiones colectivas en nutrición, incluido este análisis multianual del MNP, y la apertura con la que nuestros colegas del TWG han compartido sus estrategias, lecciones aprendidas, adaptaciones, herramientas y asuntos pendientes con nosotros. Compartimos algunos obstáculos y complejidades similares en nuestros procedimientos. y sistemas de monitoreo del desempeño para capturar estos datos críticos mientras se limita la carga administrativa. TA través de este foro nos sentimos alentados por el progreso de nuestros colegas y hemos aprendido mucho de sus enfoques para la resolución de problemas.

Reino Unido FCDO: A FCDO le resultó muy útil aprender de los primeros usuarios del NPM. Fue particularmente útil escuchar acerca de los desafíos de recursos asociados con el aseguramiento de la calidad de la aplicación interna del marcador de política. Las reflexiones compartidas de los colegas ayudaron a FCDO en nuestros propios preparativos para un mecanismo eficaz de garantía de calidad de NPM. También ha sido útil para el FCDO escuchar las opiniones de los colegas sobre cómo utilizan los datos generados por NPM para rastrear y monitorear las inversiones. Además de esto, la producción de guías y presentaciones preparadas han sido modelos útiles para ayudar a FCDO con nuestra propia campaña de sensibilización sobre el MNP. En general, el TWG permitió discusiones abiertas y productivas sobre el rol y la aplicación del NPM que apoyó a FCDO en nuestra adopción del NPM a fines de 2022.

Respuestas ligeramente editadas por extensión y claridad.

Recursos disponibles para informar y/o explorar el marcador de política de nutrición:

• Manual de la OCDE para informantes y usuarios de datos (Diciembre 2020)
• PowerPoint de promoción (Julio 2023)
• Informe de defensa de los miembros de SUN (Julio 2023)

Nota del editor: El trabajo descrito en este blog es posible gracias a USAID Promoviendo la Nutrición, el proyecto de nutrición multisectorial insignia de la Agencia, que apoya a la Red de donantes de SUN para impulsar más financiamiento y de mejor calidad para la nutrición. USAID Advancing Nutrition brinda asistencia técnica, junto con revisiones de datos anuales y recomendaciones sobre el análisis y la interpretación del MNP.